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两会代表委员谈青年就业: 废除公务员终身制
2007-03-13  

“青年强则国强,青年富则国富。”在今年的全国“两会”上,人大代表和政协委员均指出,青年就业问题解决得如何,不仅事关青年的切身利益和生存发展,而且事关党和国家就业工作的全局,以及事关推动社会和谐稳定建设的重要基石。他们分别从不同角度,呼吁政府和社会为青年就业创造更好的环境。 【症状一】盲目考证 在全国范围内梳理所有的职业资格认证 “在上海、北京、广州、苏州等地,已出现大学生进技工学校、职业技术培训班‘深造’的情况。”农工党中央在“两会”上指出了这种现象,并以集体的名义递交《关于规范职业资格认证的建议》的提案。 农工党中央的政协委员观察到,在高校中出现了许多盲目考证的现象。如经济管理专业的学生考“篮球、排球裁判证”等,他们为了“考证”不惜花费大量金钱、精力,甚至逃课,造成现有教育资源的极大浪费。而一些不法商业机构亦乘机谋取不义之财。 农工党中央在提案中建议:在全国范围内梳理现有的所有职业资格认证,保留社会认可程度高的资格认证,清理重复认证,规范认证行为。建立全国统一的国家职业资格认证工作机构体系,最终形成“一个职业对应一个资格认证”的国家职业资格证书制度。 教育部门应该与相关部门进行协调,尽量使一些资格证与高校的专业教育挂钩。例如,“会计专业”的合格毕业生就应该具备做会计的初级上岗资格。对于已取得资质的培训机构,应进行定期评估和查验。 【症状二】乙肝歧视 立法保障乙肝病原携带者的平等就业权 3月6日,全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇在接受本报记者采访时认为,应该在《就业促进法》中,加入体现对乙肝病原携带者平等就业权保护内容的建议。 “我发现,在就业歧视的各种类别当中,有一类是最近十几年来出现并且愈演愈烈的,就是针对乙肝病原携带者的歧视。”周洪宇代表说:“目前,企事业单位拒录乙肝病原携带者已成规模化和普遍化的现象。根据中华医学会2005年1月发布的《中国乙肝患者生存和治疗现状调查报告》显示,超过五成的乙肝患者因为乙肝失去了理想的工作和学习机会。”周洪宇代表还表示:“还有一种情况,就是侥幸进入企业的病原携带者也会在福利体检中被甄别出来,然后就有可能被企业解聘。” 目前,《就业促进法(草案)》2007年2月26日首次提请十届全国人大常委会第二十六次会议审议。周洪宇代表建议:“《就业促进法》在列举不得歧视的因素时,有必要将乙肝病原携带者的因素考虑进去。”他还建议,应该在《就业促进法实施细则》中明确规定:“除非劳动者所患的疾病(或潜在疾病)影响到了工作能力和工作实效,否则不应当因他们所患的疾病(或潜在疾病)而对这部分劳动者区别对待。” 【症状三】公务员过热 公务员应“能上能下” “像一只上紧发条的时钟,随时准备上考场;更像一个旋转不停的陀螺,辗转大江南北赶考不停……”这是本报在去年底曾报道的一篇《公务员“考霸”一年转战十省市》(见上图)中对一名湖南女硕士一心想捧“金饭碗”的写照,当时报道一出便在全国范围内掀起了一场大讨论,很多人认为,“考霸”的行为不理智,批评大学生缺乏正确的职业规划。 而在这次全国“两会”上,政协委员周骏羽对记者表示,当前的公务员竞争报考太激烈是个不正常的现象,归根结底在于目前公务员岗位是终身制。他表示,政府可对公务员取消终身制,对于做得不好的公务员,政府可以停止聘任。目前,公务员聘任制在村一级开始实行了,但省市的公务员还未有此制度。 【症状四】只求嫁得好 慎把幸福寄托他人 郑惠强代表认为,“干得好不如嫁得好”这一观点是有一定风险的。不排除有些女性可以找到既符合自己的经济标准,又在志趣和性格上都满意的佳偶。但如果仅看重金钱等某一因素,是有一定风险的。比如,过去少数知青插队时,为了某种原因,较少考虑感情,嫁给了当时有些能力的人,后来,因双方文化背景、价值观念等不同,造成了不少家庭不幸,也影响了下一代。所以,把自己的幸福全部寄托在他人身上要谨慎。 个案追踪:乙肝携带者告公司拒聘 南汇法院已正式立案 青年报曾经报道的《一乙肝携带者状告公司拒聘》一事有了后续:记者昨日获悉,目前南汇区人民法院已经正式将此案立案,并将于4月12日下午开庭审理,而此案在上海尚属首例。“由于最高法院规定的民事诉讼案由目录里没有‘维护平等就业权’这一案由,所以我们这次立案理由改成了‘财产损害赔偿纠纷’。”原告代理律师瞿坚这样告诉记者。 3月6日下午3点,乙肝携带者陈龙(化名)的代理律师瞿坚给记者打来电话称,南汇区人民法院已经正式将此案立案。“但由于最高法院规定的民事诉讼案由中没有‘维护平等就业权’,所以我们只得将立案理由改成了‘财产损害赔偿纠纷’,精神损失赔偿的要求也由于没有法律依据而删掉了。事实上这并不是我们的初衷,所以说,推动‘反就业歧视’的立法就显得非常必要。”瞿律师告诉记者,陈龙的目的主要是通过打官司呼吁社会消除就业歧视,至于官司是否能打赢都是次要的。 而昌硕科技(上海)有限公司总经理办公室的萧经理则告诉记者:“目前我们还没有接到传票,我们将尊重法律的程序,并会根据社会的期待以及法官的意见作出最后的决定。”

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